2020年07月02日,住房和城鄉建設部官網(wǎng)發布《建設工程企業資質標準框(kuàng)架(征求(qiú)意見稿)》,擬大幅(fú)壓減企(qǐ)業資質類別和等級。
一(yī)、原資質(zhì)證書有效(xiào)期於2020年7月1日至(zhì)2021年12月30日屆滿的,統一延長至2021年12月31日。
新資質標準發(fā)布後,設置適當的企業(yè)資質過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應(yīng)關係(xì)直接換發新資質證書,不再(zài)重新核定資質。
二、新版《資質(zhì)標準框架》。
1、改革後,施工資質分為綜合資質、總(zǒng)承包資(zī)質、專業承包資質和專業作業資質;
2、工程監理資質分為綜合(hé)資質(zhì)和專業資質(zhì);
3、工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質,工程設計資質分為(wéi)綜合資質、行業資質、專業資質和事務所(suǒ)資質。具體如下:
一、施工資質
資質(zhì)類別 | 序(xù)號 | 施工資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 施工綜合(hé)資(zī)質 | 甲級 |
施工總承包資質 | 1 | 建築工(gōng)程施(shī)工總承包 | 甲、乙級 |
2 | 公路工程施(shī)工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | |
3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
4 | 港口與航道工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
5 | 水利水電工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
6 | 市政公用(yòng)工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | |
7 | 電力工(gōng)程施(shī)工總承包 | 甲、乙級 | |
8 | 礦山工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | |
9 | 冶金工(gōng)程(chéng)施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | |
10 | 石油化工工程施(shī)工總承包 | 甲、乙級 | |
11 | 通(tōng)信工程施工(gōng)總承包 | 甲、乙級 | |
12 | 機電工程施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | |
13 | 民航工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | |
專業承包資質(zhì) | 1 | 建築裝修裝飾(shì)類專業承包 | 不(bú)分等級 |
2 | 建築機電類(lèi)專業承包 | ||
3 | 公路工程類專業承包(bāo) | ||
4 | 港(gǎng)口與航道(dào)工程(chéng)類專業承包 | ||
5 | 鐵路工程類專業承包 | ||
6 | 水利水電工程類專業承包 | ||
7 | 通用類專業承包 | ||
8 | 地基基(jī)礎工程專業承包 | ||
9 | 起重設備安(ān)裝工程專業承包 | ||
10 | 預拌混凝土專業承包 | ||
11 | 模(mó)板腳手架專業承包 | ||
12 | 核工(gōng)程專業承包 | ||
專業作(zuò)業資質 | 1 | 專業作業資質 | 不分等級 |
(1)將(jiāng)施工總承包特級資質調(diào)整為施工綜合資質,取得原10類施(shī)工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合(hé)資質。取得綜(zōng)合資質的(de)企業,可承擔各類(lèi)別、各等級施工總(zǒng)承包業務,不再申請或持(chí)有其他施工資質。
(2)保留原12類施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質等級壓減為(wéi)甲、乙兩級,甲級資質在本類別內(nèi)承攬業務規模不受限製,原一級資(zī)質調(diào)整為(wéi)甲級資質,其他等級資質合並為乙級資質。
(3)專業(yè)承包(bāo)資質(zhì):保留地基基礎工程、起(qǐ)重設備安裝工程、核工程(chéng)等專業承包資質;將原專業承包資質整合為建築裝修裝飾類、建築機電(diàn)類、公路工程類、港(gǎng)口(kǒu)與航道工程類、鐵(tiě)路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分(fèn)等級。
將勞務企業資質調(diào)整為專業(yè)作業資質,由(yóu)審批製(zhì)改為備案製,不分等級。
二、工程監理資質(保留綜合資質)
資質類別 | 序號 | 監(jiān)理資(zī)質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 工程(chéng)監理綜合資質 | 甲級 |
監理專業資質 | 1 | 建築(zhù)工程 | 甲、乙(yǐ)級 |
2 | 鐵路工程 | 甲、乙級 | |
3 | 民(mín)航工程 | 甲、乙級 | |
4 | 市政公用工程 | 甲、乙級 | |
5 | 冶金工程 | 甲、乙級 | |
6 | 礦山(shān)工程 | 甲、乙級 | |
7 | 石(shí)油化(huà)工工程 | 甲、乙級 | |
8 | 電(diàn)力工程 | 甲、乙(yǐ)級 | |
9 | 通(tōng)信工程 | 甲、乙級 | |
10 | 機電(diàn)安裝工程 | 甲、乙級 |
(1)取消水利水電工(gōng)程、公路工程(chéng)、港口與航道工程等專業資質,其資質要求執行有關行業主管部門規定。
(2)取消農林工(gōng)程(chéng)監理資質,建(jiàn)設單位委托農林工(gōng)程監理業務時,不再(zài)作資質要求。
(3)上述4個監理專業資質取消後,相關企業可以換(huàn)發相近專業同等級監理專業資質。
(4)監(jiān)理專業資質等級壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級資質並入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。
三、工(gōng)程勘察資質
資質類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 工程勘察綜合資質 | 甲(jiǎ)級 |
專業資質 | 1 | 岩土工程 | 甲(jiǎ)、乙級 |
2 | 工程測量 | 甲、乙(yǐ)級 | |
3 | 勘探測試 | 不分(fèn)等級 |
(1)保留(liú)綜合資質。將4類專業資質及勘(kān)察勞務資質整合(hé)為岩土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。
(2)專業資質等級壓減(jiǎn)為甲、乙兩級(勘探測試專業資質(zhì)不(bú)分等級),原丙級資質並入相應專業乙級資質。
四、工程設計資質(保留綜合資質。對部(bù)分行業資質進行整合)
資(zī)質類別 | 序號 | 行(háng)業 | 設計資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合 | 工程設計(jì)綜合資質 | 甲級 |
行(háng)業資質及其包含專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業(yè)資(zī)質(zhì) | 甲、乙級 |
2 | 化工石化醫藥(yào) | 化工石化醫藥行業資質 | 甲、乙級 | |
化工工(gōng)程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
石(shí)油(yóu)及化工產(chǎn)品儲運專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
油氣開采專業 | 甲、乙級 | |||
醫藥工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
3 | 電力 | 電力行業資質 | 甲、乙級 | |
發電工程專業 | 甲、乙級 | |||
送變電工程專業 | 甲、乙級 | |||
核工業工程專業 | 甲、乙級 | |||
4 | 冶金建材 | 冶(yě)金(jīn)建材行業資質 | 甲、乙級 | |
5 | 機械 | 機械行業資質 | 甲、乙級 | |
6 | 電子通(tōng)信廣電(diàn) | 電子通信廣電行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
7 | 輕紡(fǎng)農林商(shāng)物糧 | 輕紡農林商物糧行業資質 | 甲、乙級 | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業資質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
9 | 公(gōng)路 | 公路行業資質 | 甲、乙級 | |
10 | 港(gǎng)口與航道 | 港口與航道行業資質 | 甲、乙級(jí) | |
11 | 民航 | 民航行業資質 | 甲、乙級 | |
12 | 市政 | 市政行業資質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
給排水工程專業 | 甲、乙級 | |||
燃氣熱力工(gōng)程專業 | 甲、乙級 | |||
道橋隧及(jí)公共交通(tōng)工程專業 | 甲、乙級 | |||
軌(guǐ)道交通工(gōng)程專業 | 甲級 | |||
13 | 水利水電 | 水(shuǐ)利水電行業資質 | 甲、乙級 | |
14 | 建築 | 建(jiàn)築行業資質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
建築工程設計 事務所資質 | 1 | 建築(zhù)設計事務所 | 甲級 | |
2 | 結構設(shè)計事(shì)務所 | 甲級 | ||
3 | 機電設計事務所(suǒ) | 甲級 | ||
通(tōng)用專業 | 1 | 裝飾智能化照明工程專業 | 甲、乙級 | |
2 | 建築幕(mù)牆工程專業 | 甲(jiǎ)、乙(yǐ)級 | ||
3 | 輕型鋼(gāng)結構工程專業 | 甲、乙級 | ||
4 | 風景園林(lín)工程專業 | 甲、乙級 | ||
5 | 消防(fáng)設施工程(chéng)專業 | 甲、乙級 | ||
6 | 環境工程專業 | 甲、乙級 |
(1)其(qí)中,冶金行業與建材行業合並為冶金建材行業資質,輕紡行業、農林行業、商物糧行(háng)業合並為輕紡農林商物糧行業;
(2)電子行業(yè)、通信行(háng)業、廣電行業合(hé)並為電(diàn)子通信廣電行業;
(3)石油天然氣行業(yè)並入化工石化醫藥行業;
(4)軍工行(háng)業並入機械行業;
(5)核工業行業並入電力行業,資質等級壓減為(wéi)甲、乙兩(liǎng)級,原丙級資質並入相應行業乙級資質;
(6)取消海洋行業及專業資質,相關企業(yè)可以換發相近行(háng)業資質;
(7)整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力(lì)、市政行業中的專業資質,資質等級壓減為甲、乙兩(liǎng)級,原丙級資質並入相應專業乙級資質;
(8)取消其他(tā)行業的專業資質,並入(rù)相應行業資質,原甲、乙級專業資質並入相應等級的行業資質,原丙級專業資質並入乙級(jí)行業資質;
(9)將專項資質調整為通用專(zhuān)業資質,取消環境工程專項資質的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業資質,資質等(děng)級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質。保留3類(lèi)事務所資質。
三、除綜合(hé)資質外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審(shěn)批(其(qí)中,涉及公路(lù)、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部會同國務院有關部(bù)門確定)。
四、關於資質標準。
建設(shè)工程企業資質標準框架確定後,啟動建設工程企業資質(zhì)管(guǎn)理規定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標準中的考核(hé)指標(biāo),原則(zé)上不提高標準,最低等級資質可適當降低準入門(mén)檻。多個資質合並的,將兼顧合並前的各項資質標(biāo)準,在修訂資質(zhì)管理規定和(hé)標(biāo)準時,充分考慮資質類別壓減對企業的(de)影響。原文如下(xià):
附(fù)件1:
建設工程企業資質標準框(kuàng)架(征求意見稿)
建設工(gōng)程企業資質標準框架 | ||||
1.工程勘察資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 等 級 | |
綜合資質 | 1 | 工程勘察綜合資質 | 甲(jiǎ)級 | |
專(zhuān)業資質 | 1 | 岩土工程 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
2 | 工程測量 | 甲、乙級(jí) | ||
3 | 勘探測試 | 不分等級 | ||
2.工程設計資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 行業 | 設計資質類型 | 等 級 |
綜合資(zī)質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合資質 | 甲級 |
行業資質及其包(bāo)含專業(yè)資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 甲、乙級 |
2 | 化工石化醫藥(yào) | 化工石化醫藥(yào)行業資質 | 甲、乙級 | |
化工(gōng)工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
石油及化工產品儲運專業 | 甲、乙級 | |||
油氣開(kāi)采專業 | 甲、乙級 | |||
醫藥工(gōng)程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
3 | 電力 | 電力行業資質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
發電工程專業 | 甲、乙級 | |||
送變電工程專業 | 甲、乙級 | |||
核工業工程專業 | 甲(jiǎ)、乙級 | |||
4 | 冶金建材 | 冶金建材行(háng)業資質(zhì) | 甲、乙級 | |
5 | 機(jī)械 | 機械行(háng)業資質 | 甲、乙(yǐ)級 | |
6 | 電子通信廣電 | 電子通信廣(guǎng)電行業資質 | 甲、乙級 | |
7 | 輕紡農林商物糧 | 輕紡(fǎng)農林商物糧行(háng)業資質 | 甲、乙級 | |
8 | 鐵路(lù) | 鐵路(lù)行業資質 | 甲、乙級 | |
9 | 公路(lù) | 公路行業資質(zhì) | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與(yǔ)航道行業資質 | 甲、乙級 | |
11 | 民航 | 民航行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
12 | 市政 | 市政行業資質 | 甲、乙級 | |
給排水工程專業 | 甲、乙級 | |||
燃氣熱力工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
道橋隧及公共交通工程專業 | 甲、乙級 | |||
軌(guǐ)道交通工程專業(yè) | 甲級 | |||
13 | 水利水電 | 水利水電行業資質 | 甲、乙級 | |
14 | 建築 | 建築行業資質 | 甲、乙級 | |
建築工程設計 事務所資質 | 1 | 建築(zhù)設計事務所 | 甲級 | |
2 | 結構設計事務所 | 甲級 | ||
3 | 機電設計事務所 | 甲級 | ||
通用專業 | 1 | 裝飾智能化照明工程專業 | 甲、乙級 | |
2 | 建築(zhù)幕牆工程專業 | 甲、乙級 | ||
3 | 輕型鋼結構工程(chéng)專業 | 甲、乙級 | ||
4 | 風景園林工程專業 | 甲、乙級 | ||
5 | 消防設施(shī)工(gōng)程專業 | 甲、乙級 | ||
6 | 環境工程專業 | 甲、乙級 | ||
3.施工資質 | ||||
資質類(lèi)別 | 序號 | 施工資質類型 | 等 級 | |
綜合資質 | 1 | 施工綜合資質 | 甲級 | |
施工總承包資質 | 1 | 建築工程施工總承(chéng)包 | 甲、乙級 | |
2 | 公路工程施(shī)工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
3 | 鐵(tiě)路工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
4 | 港口與航道工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙級 | ||
5 | 水利水電工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | ||
6 | 市政(zhèng)公用工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙級 | ||
7 | 電力工程施(shī)工總承包 | 甲、乙級 | ||
8 | 礦山工程施工總承(chéng)包 | 甲、乙級 | ||
9 | 冶金工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
10 | 石油化工工程施工總(zǒng)承(chéng)包 | 甲、乙級 | ||
11 | 通信工(gōng)程施(shī)工總(zǒng)承(chéng)包 | 甲、乙級 | ||
12 | 機電工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
13 | 民(mín)航工(gōng)程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
專業承包資質 | 1 | 建築(zhù)裝修裝飾類專業承包 | 不分等級 | |
2 | 建築機電類專業承包 | |||
3 | 公(gōng)路工程類專業承包 | |||
4 | 港口與航道工(gōng)程類專業承包 | |||
5 | 鐵路工程類專業承包 | |||
6 | 水利水電(diàn)工(gōng)程類專業承包 | |||
7 | 通用類專(zhuān)業承(chéng)包 | |||
8 | 地基基礎工程專業承(chéng)包 | |||
9 | 起重設備安(ān)裝工程專業承包 | |||
10 | 預拌混凝土專業(yè)承包 | |||
11 | 模板腳(jiǎo)手(shǒu)架專業承包(bāo) | |||
12 | 核工程專業承包 | |||
專業作(zuò)業資質 | 1 | 專業作業資(zī)質 | 不(bú)分等級 | |
4.工程監理資質 | ||||
資質(zhì)類別 | 序號 | 監理資質類型(xíng) | 等(děng) 級 | |
綜合資質 | 1 | 工程監理綜合資質 | 甲級 | |
監理專業資質 | 1 | 建築工程 | 甲、乙級 | |
2 | 鐵路工程 | 甲、乙級 | ||
3 | 民(mín)航工程 | 甲、乙級(jí) | ||
4 | 市(shì)政公用工程 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
5 | 冶(yě)金工程 | 甲、乙級 | ||
6 | 礦山工程 | 甲、乙級 | ||
7 | 石油化工工程(chéng) | 甲、乙級 | ||
8 | 電(diàn)力工程(chéng) | 甲、乙級 | ||
9 | 通信工程 | 甲、乙級(jí) | ||
10 | 機電安裝工(gōng)程 | 甲、乙級 |
附件2:
建設工程企業資質標準框架(征(zhēng)求意見稿)有關情況說明
一、改革思(sī)路
為保持資質管理政策的穩定性和連續性(xìng),避免對企業正常生產經營造成幹擾,保障工程質量安全,在維持工程勘察、工(gōng)程設計(jì)、施工、工程監理等(děng)資質標(biāo)準框架基本不(bú)變的同時,按照“能減則(zé)減、能並則並(bìng)”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消。對部(bù)分(fèn)專業劃分過細(xì)、業務範圍相近、市場需求較小(xiǎo)的企業資質類別予以合並。對部分設置過多的資質等級(jí)進行歸並,減少資質層級。
二、改革(gé)內容(róng)
按照國(guó)務院深化“放管服”改革部署(shǔ)要(yào)求,大幅(fú)壓減企業資質(zhì)類別和等級(改革措施詳見附件3)。改革後,工程勘(kān)察資質分為綜合資質和專業資質(zhì),工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業資質和事務(wù)所資質,施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業承包資(zī)質和專業作業資質,工程監理(lǐ)資質分為綜合資質和專業資質。
(一)工程勘察資質。保留綜合資質。將(jiāng)4類專業資質及勘(kān)察勞務資質整合為岩土工(gōng)程、工程(chéng)測(cè)量、勘探測試等3類專業資質。專業資質等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業資質不分等級),原丙級資質(zhì)並入(rù)相應專業乙級(jí)資質。
(二)工程設計資質。保(bǎo)留綜合資質。對部分行業(yè)資質進行整合,其中(zhōng),冶金行業與建材(cái)行業合並為冶金建(jiàn)材行業資質,輕紡行業、農林行業、商物糧(liáng)行業合(hé)並為輕紡農林商物糧行業,電子行業、通信行業、廣電行業合並為電子(zǐ)通信廣電行業,石油天然氣行業並入化工石(shí)化醫藥行(háng)業,軍工行業並入機械(xiè)行業,核工業行業並入電力行業,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應行業乙級資質。取消海(hǎi)洋行業及專業資質,相(xiàng)關企業可(kě)以換發相近行業資質。整合(hé)原化工石化醫藥、石油天然氣(qì)、電(diàn)力、市政行業中的專業資質,資質等(děng)級壓減為甲、乙兩級,原丙(bǐng)級資質並入(rù)相應專業乙級(jí)資質;取消其他行業的專業資質,並入相(xiàng)應行業資質,原甲(jiǎ)、乙級專業資質並入相應等級的行業資質,原丙級(jí)專業資質並入乙級行業資質。將專項資質調整為通用專業資質,取(qǔ)消環境(jìng)工程專項資質的5個專項類(lèi)別,整(zhěng)合為環境工程專業資(zī)質,資質等級壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級資質並入相應專業(yè)乙級資質。保留3類事務所資(zī)質。
(三)施工資質。將施工總(zǒng)承包特級資質調整為施(shī)工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可(kě)換發綜合(hé)資質。取得綜合資(zī)質的企業,可承(chéng)擔各類別、各等(děng)級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資(zī)質(zhì)。
保留原12類施工總承包資質,將機(jī)場場道工程專業(yè)承包資質、民(mín)航空(kōng)管工(gōng)程及機場弱電係統工程專(zhuān)業承(chéng)包資質和機(jī)場目視助航工(gōng)程專業承包資質等合並(bìng)為民航工程施工總承包資質,取得上述3個專業承包資質中的任一個,即(jí)可換(huàn)發民航(háng)工程施工總承包資質。施(shī)工總承包資質等級壓減為甲、乙兩(liǎng)級,甲級資質在本類(lèi)別內承攬業務規模不受限製,原一級資(zī)質調整為甲級資質,其他等級資質合並為乙級資質。
保(bǎo)留地基基礎工程(chéng)、起重設備安裝工程、核(hé)工程等(děng)專業承(chéng)包資質;將原專(zhuān)業承包資質整合為建(jiàn)築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類、港(gǎng)口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類(lèi)、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。
將勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批製改為備案製,不(bú)分等級。
(四)工程監理資質。保留綜合資(zī)質。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質(zhì),其資質要求執行有關行業主(zhǔ)管部門規定。取消農林工程監理資質,建(jiàn)設單位委托農林工(gōng)程監理業務時,不再作資質要求。上述4個監理專業資質(zhì)取消後,相關企業可以換發相近(jìn)專業同等級監理(lǐ)專業資質。監理專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業(yè)的乙級(jí)資質。取消事務(wù)所資質。
三(sān)、有關問題的說(shuō)明
(一)關於資質標準。建設工程企(qǐ)業資質(zhì)標準框(kuàng)架確定(dìng)後,啟動(dòng)建設工程企業資質管理(lǐ)規(guī)定、資質標準(zhǔn)等(děng)的修訂工作,有針對性地調整企業資質標準中的考核指標(biāo),原則上不提高標準,最低等級資質可(kě)適當降低準入門檻。多個資質合(hé)並的,將(jiāng)兼顧(gù)合並前的各項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),在修訂資質管理規定和標準時,充分考慮資質類別(bié)壓減對企業(yè)的影響。
(二)關於資質過(guò)渡期。為減輕企業換證負擔(dān),原資質證書有效期(qī)於2020年7月1日至(zhì)2021年12月30日屆滿(mǎn)的,統一延長至2021年12月31日。新資質標準發布後,設(shè)置適當的企(qǐ)業資質過(guò)渡期,到期後實行簡單換(huàn)證,即按照新舊資質(zhì)對應關係直接換發新資(zī)質證書,不再重新核定資質。
(三)關於審(shěn)批(pī)模式和權限。保持現行審批模式不變(biàn)的同時,加大簡政放權力度,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉(shè)及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的(de)審批權限由住(zhù)房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定),進一步(bù)壓減審批環節,提高審批效率。
(四)關於全國統一的建築市場。加(jiā)快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和(hé)審批,逐步實(shí)現企業(yè)資質審批“一網通(tōng)辦”,所有企(qǐ)業資質信息(xī)均(jun1)在全(quán)國建築市場監管公共(gòng)服務平台公開發布,供社會公眾查詢。企業資質全國通用,嚴(yán)禁(jìn)各行業、各地區設(shè)置(zhì)限製(zhì)性措施。
(五)關於配套措(cuò)施。在淡化企業資質管理的同時,進一(yī)步強化個人職業資格管理,健全建(jiàn)築市場誠信體係,加快推行工程擔保和工程保險製度,更多通過市場機製約束工程建設各方主體的行為。同時,加強事中事後(hòu)監(jiān)管,加大對違法違規行為的(de)處罰(fá)力度,持續規範建築市場秩序。
附件3:
建設工程企業資質改革措施表(biǎo)
建設工程企業資質改革措施表 | ||||
1.工程(chéng)勘察(chá)資質 | ||||
資質類(lèi)別 | 序號 | 勘察資質類型 | 改(gǎi)革措施 | |
綜合(hé)資質 | 1 | 工程勘(kān)察綜合資質 | 保(bǎo)留 | |
專業資質 | 1 | 岩土工程 | 合並為岩土工程專業,設甲、乙兩級 | |
2 | 岩土(tǔ)工程勘察分項 | |||
3 | 岩土工程設計分項 | |||
4 | 岩土工程物探測(cè)試檢測監測分項 | |||
5 | 水文地質勘察 | |||
6 | 海洋工程勘察 | |||
7 | 海洋岩土勘察分(fèn)專(zhuān)業 | |||
8 | 海洋工程環境調查分專業 | |||
9 | 工程測(cè)量(liàng) | 合並為工程測量專業,設甲、乙兩級 | ||
10 | 海洋工(gōng)程測量分專業 | |||
勞務資質 | 1 | 工(gōng)程鑽探 | 合並為勘探測試專業,不分等級 | |
2 | 鑿井 | |||
2.工程設(shè)計資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 行業 | 設計資質類型 | 改革措施 |
綜合資質 | 1 | 綜合(hé) | 工程(chéng)設計綜合資質 | 保留 |
行業資質及其包含專業資質 | 1 | 煤(méi)炭 | 煤炭行業資質 | 保(bǎo)留,設甲、乙兩級 |
礦井專業 | 取消專業(yè)資質,並入煤炭行業 | |||
露天礦專業 | ||||
選煤廠專業 | ||||
2 | 化工石(shí)化醫藥 | 化工石化醫藥行業資質 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級 | |
煉油工(gōng)程專業 | 合並為化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
化工工程(chéng)專業 | ||||
化工礦山專業 | ||||
石油及化工產品儲運(yùn)專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
生化、生物藥專業 | 合並為醫藥工程專業,設甲、乙兩級 | |||
化學原料(liào)藥專業 | ||||
中成藥(yào)專業 | ||||
藥物製劑專業 | ||||
醫療器械(含藥品內包裝) | ||||
3 | 石油(yóu)天然氣 | 石油天然氣行業資質 | 並(bìng)入化工石化醫藥行業,設甲、乙兩級 | |
油田地麵專業 | 合並為油氣開采專業,設甲、乙兩級 | |||
氣田地麵專業 | ||||
海洋石油(yóu)專業 | ||||
管道輸送專業 | 並入石油及化工產(chǎn)品儲運專業,設甲、乙兩級 | |||
油氣庫專業 | ||||
油氣加工專(zhuān)業 | 合並為化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
石油機械製(zhì)造與修理專業 | ||||
行業資質及其包含專業資質 | 4 | 電力 | 電力行業資質 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 |
火力發電專業(含核電站常規島設計) | 合並為發電工程專(zhuān)業,設甲、乙兩級 | |||
水力發電(含抽水蓄能、潮汐)專(zhuān)業 | ||||
風力發電專(zhuān)業 | ||||
新能源發電專業 | ||||
送電工程專業(yè) | 合並(bìng)為送變電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
變電工程專業 | ||||
5 | 冶金 | 冶金(jīn)行業資質 | 與建材行業合並為冶金建材(cái)行業,設甲(jiǎ)、乙兩級(jí) | |
金屬冶煉工程專業 | 取消專業資質,並入冶(yě)金建材行業 | |||
金屬材料(liào)工程專業 | ||||
焦化和耐火材料工程專業 | ||||
冶金礦山工程專(zhuān)業(yè) | ||||
6 | 軍工 | 軍工行(háng)業資質 | 並(bìng)入機械行業,設(shè)甲、乙兩級 | |
導彈及火箭彈工程專業 | 取消專業資質(zhì),並入(rù)機械行業 | |||
彈、火工品及固體發動機工程專業 | ||||
燃機、動力裝置及航(háng)天發動機工程 | ||||
控製係統、光學、光電、電子、儀表工程 | ||||
科研、靶場(chǎng)、試(shì)驗、教育培訓工程 | ||||
地麵設備工程(chéng) | ||||
航(háng)天(tiān)空間飛(fēi)行器工程(chéng) | ||||
運載火(huǒ)箭製造工程 | ||||
地麵製導站工程專業 | ||||
航空飛行器工程專業 | ||||
機場工程專業 | ||||
船舶製造工程專業 | ||||
船舶機械工程專業 | ||||
船舶水工工程專業 | ||||
坦克、裝甲車輛工程專業 | ||||
槍、炮(pào)工程(chéng)專業 | ||||
火、炸藥工程專業 | ||||
防化、民爆器材工程專業 | ||||
7 | 機械 | 機械行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
通(tōng)用設備製造業工程專業 | 取消專業資質,並入機械行業 | |||
專業設備製造業(yè)工(gōng)程專業 | ||||
交通(tōng)運(yùn)輸設備製造業工程專業 | ||||
電氣機械設備(bèi)製造業工程專業 | ||||
金屬製(zhì)品(pǐn)業工程專(zhuān)業 | ||||
儀器儀表及文化辦公機械(xiè)製造業工程專業 | ||||
機械加工(gōng)專業 | ||||
熱加工專業 | ||||
表麵處理專業 | ||||
檢測專業 | ||||
物料搬運及倉儲 | ||||
8 | 商(shāng)物糧 | 商物糧行業資(zī)質 | 與輕紡、農林行業合並為輕紡農林(lín)商物糧(liáng)行業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |
冷凍冷藏工程專業 | 取消專業資質,並入輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè) | |||
肉食品加工工程專業 | ||||
批發配送與物流倉儲工程專業 | ||||
成(chéng)品油儲運工程(chéng)專業(yè) | ||||
糧食工程專業(yè) | ||||
油脂工程專業 | ||||
9 | 核工業 | 核工業(yè)行業資質 | 並(bìng)入電力(lì)行業,設甲、乙兩級(jí) | |
反應堆工程設計(含核電(diàn)站反應堆工程)專業 | 合(hé)並為核工業工程專業,設甲、乙兩(liǎng)級(jí) | |||
核燃料加工製(zhì)造及處理工程 | ||||
鈾礦山及選冶工程專業 | ||||
核設(shè)施退役及放射性三廢處(chù)理處(chù)置工程專(zhuān)業 | ||||
核技術及同(tóng)位素應用工程 | ||||
行業資質及其包含(hán)專(zhuān)業資質 | 10 | 電子通信(xìn)廣電 | 電子工(gōng)程行業資質 | 與通信、廣電行業合並為(wéi)電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 |
電(diàn)子整機產品項目工程專業 | 取消專業資質,並入(rù)電子通信廣電行業 | |||
電子基礎產品項目工程專業 | ||||
顯示器件項目工程專業 | ||||
微電子產品項目工程專業 | ||||
電子(zǐ)特種環境工程專(zhuān)業 | ||||
電(diàn)子係統工程專業 | ||||
通信工程行業資質 | 與(yǔ)電子、廣電行業合並為電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 | |||
有線通信專業 | 取消專業資質,並入電子通信廣電行業 | |||
郵政工程專(zhuān)業 | ||||
無線通(tōng)信專業 | ||||
通信鐵(tiě)塔專業 | ||||
廣電工程行業(yè)資質 | 與電子、通信行業合並為電子通信廣電行(háng)業(yè),設甲、乙兩級 | |||
廣播電(diàn)視中心專業 | 取消專業資質,並(bìng)入電子通信廣電行業 | |||
廣播電視發射專(zhuān)業 | ||||
廣播(bō)電視傳輸專業 | ||||
電(diàn)影工程專業 | ||||
11 | 輕紡 | 輕紡行業資質 | 與農林、商物糧行業(yè)合並為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級(jí) | |
輕工工程行業(yè)資質 | ||||
紡織工程行(háng)業資質 | ||||
製漿造紙工程專(zhuān)業 | 取消專業資(zī)質,並入輕紡農林商物糧行業 | |||
食品發酵(jiào)煙草工程專業 | ||||
製(zhì)糖工程專業 | ||||
日化及塑料工程(chéng)專業(yè) | ||||
日用矽酸鹽工程專業 | ||||
製鹽及鹽化工程專業 | ||||
皮革毛皮及製品專業 | ||||
家電電子及日用機(jī)械專業 | ||||
紡織工程專業 | ||||
印染工程專業 | ||||
服(fú)裝工程專業 | ||||
化纖原料工程專(zhuān)業 | ||||
化(huà)纖工程專業 | ||||
12 | 建材 | 建材行業資質 | 與冶金行業合並為冶金建材行業,設甲、乙兩級 | |
水泥工程專業 | 取消專業資質,並入冶金(jīn)建材行業 | |||
玻(bō)璃、陶瓷、耐火材料工程專業 | ||||
新型建築材料(liào)工(gōng)程專業 | ||||
無機非金屬材料及(jí)製品工程專(zhuān)業 | ||||
非金屬礦及(jí)原(yuán)料製備(bèi)工程專業 | ||||
13 | 鐵道 | 鐵道行業資質(zhì) | 調整為鐵路行業,設甲、乙兩級 | |
橋梁(liáng)專(zhuān)業 | 取消專業資質,並入鐵路行業 | |||
軌(guǐ)道專業 | ||||
隧道專業(yè) | ||||
電氣化專業 | ||||
通信信號專業 | ||||
14 | 公路 | 公路行業資(zī)質 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 | |
公路專業(yè) | 取(qǔ)消專業資(zī)質,並(bìng)入公路行業 | |||
特大橋梁專業 | ||||
特長隧道 | ||||
交通工程專業(yè) | ||||
15 | 水運 | 水(shuǐ)運(yùn)行業資質 | 調整為港口(kǒu)與航道行業,設甲、乙兩級(jí) | |
港口工程專業 | 取消專業資質,並入港口與航道行業 | |||
修造船廠水工工程專業 | ||||
港口裝卸工藝專業 | ||||
航道工程專業 | ||||
通航建築工程專業 | ||||
水上交通管製工程(chéng) | ||||
行業資質及其包含專業資質 | 16 | 民航 | 民航行業資質 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 |
機場總(zǒng)體規(guī)劃工程專業 | 取消專業資質,並入民航行業 | |||
場道、目視助航工程專業 | ||||
通信、導航、航管及航站樓弱電工程(chéng)專業 | ||||
供油工程專(zhuān)業(yè) | ||||
17 | 市政 | 市(shì)政行業資質 | 合並為市政行業,設甲、乙兩級(jí) | |
行業資質(燃(rán)氣工程(chéng)、軌道交通工(gōng)程除(chú)外) | ||||
給(gěi)水工(gōng)程專業 | 合並為給排水工程專業,設甲、乙兩級 | |||
排水(shuǐ)工程專(zhuān)業 | ||||
城鎮燃氣(qì)工程專業 | 合並為燃氣熱力工程專(zhuān)業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |||
熱力工程專業 | ||||
道路(lù)工程專業 | 合並為道橋隧及公共(gòng)交通工程(chéng)專業,設甲、乙兩級 | |||
橋梁工程專業 | ||||
城市隧道工程專業 | ||||
公共交通工程專業 | ||||
載人索道專業 | 並入機械行業 | |||
軌道交通工程專業 | 保留,隻設甲(jiǎ)級 | |||
環境衛生工程專業 | 並入通用專業資質中的環境工程專(zhuān)業 | |||
18 | 農林 | 農林行業資質 | 與輕紡、商物糧行業(yè)合並為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 | |
農業工程行業資質 | ||||
林業工程行業資質(zhì) | ||||
農業(yè)綜合(hé)開發生態工程專業 | 取消專業資質,並入(rù)輕紡農林商物糧行業 | |||
種植業(yè)工程專業 | ||||
獸醫/畜牧工程專業 | ||||
漁港/漁業工程專業(yè) | ||||
設施農業工(gōng)程專業 | ||||
林產工業(yè)工程專業 | ||||
林產化學工程專業 | ||||
營造林工程專業 | ||||
林業資源環境(jìng)工(gōng)程專業(yè) | ||||
森(sēn)林工業工程專業 | ||||
19 | 水(shuǐ)利 | 水利行(háng)業資質 | 調整為水利水電行業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |
水庫樞紐專業 | 取消專業資質,並入水利水電行(háng)業(yè) | |||
引調水專業 | ||||
灌溉排澇專業 | ||||
圍墾專業 | ||||
河道整治專業 | ||||
城市(shì)防洪專業 | ||||
水土保持專業 | ||||
水文設施專業 | ||||
20 | 海洋 | 海洋行業資質 | 取消,已取得(dé)海洋行業和專業資質的企業,可直接換發水利(lì)、電力等相近行業的相應資質。 | |
沿岸工程專業 | ||||
離岸工程專業 | ||||
海水利用專業 | ||||
海洋能(néng)利用專業 | ||||
21 | 建築 | 建築行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
建築工程專業 | 取消專業資(zī)質(zhì),並入建築行(háng)業 | |||
人防工程專業 | ||||
建築工(gōng)程設計 事務所資質 | 1 | 建築設計事務所 | 保留,隻設甲級 | |
2 | 結構設計事務所 | |||
3 | 機電設計事務所 | |||
專項資質 | 1 | 建築裝飾(shì)工程設計(jì)專項 | 合並為裝飾智能化及照明工程(chéng)專業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |
2 | 建築智能(néng)化工程設計專項(xiàng) | |||
3 | 照明工程設計(jì)專項 | |||
4 | 建築幕牆工程設計(jì)專項 | 調整為建築幕牆工程專業,設甲、乙兩級 | ||
5 | 輕型鋼結構工程設計專項 | 調整為輕型鋼(gāng)結(jié)構工程專業,設甲、乙兩級 | ||
6 | 風景園(yuán)林(lín)工(gōng)程設計專項 | 調整為風景園林工程專業,設甲、乙(yǐ)兩級 | ||
7 | 消防(fáng)設施工程設計專項 | 調整為消防設施工程專業,設甲、乙兩級 | ||
8 | 環(huán)境工程設計專項(分為5個(gè)分項資質) | 取消5個(gè)分(fèn)項,合並為環境工程專業,設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
3.施工資質 | ||||
資質(zhì)類別 | 序號 | 施工資質類(lèi)型 | 改革(gé)措施(shī) | |
施工總承包企業資質 | 1 | 施工總承包特級資質 | 設立綜合資質(zhì),不分行業、隻設甲級 | |
2 | 建築工程施工總承包 | 保(bǎo)留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 公路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
4 | 鐵路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
5 | 港口與航道工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
6 | 水利水電工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
7 | 市政公用工程(chéng)施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
8 | 電力工程施工總(zǒng)承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
9 | 礦山工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲(jiǎ)、乙(yǐ)兩級(jí) | ||
10 | 冶金工程施(shī)工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
11 | 石油化工工程(chéng)施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 通信工程施工(gōng)總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
13 | 機電工程施(shī)工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
14 | 民航工程施工總承(chéng)包(bāo) | 設甲、乙兩級 | ||
專業承包企業資質 | 1 | 地基基礎工程專業承包 | 保留,不分等級 | |
2 | 起重設(shè)備(bèi)安裝(zhuāng)工程專業承包 | 保留,不分等級 | ||
3 | 預拌混凝土專業承(chéng)包 | 保留,不分等級 | ||
4 | 模板腳手架專業承包 | 保留,不分等級 | ||
5 | 橋梁(liáng)工程專業承包 | 並入公路(lù)工程類、鐵路工程類專業承包資質 | ||
6 | 隧道工(gōng)程(chéng)專業承包 | 並入公路工程類、鐵路工程類、水利水電工程類專業承包資質(zhì) | ||
7 | 鋼結構工程專業承(chéng)包 | 並入建築工程施工總承包 | ||
8 | 電子與智(zhì)能化(huà)工程專業承包 | 合並為通用類專業承包,不分(fèn)等級 | ||
9 | 消防設施工程專業承(chéng)包(bāo) | |||
10 | 輸變電工程專(zhuān)業承包 | |||
11 | 環保工程專業承包 | |||
12 | 特種專業工程專業承包 | |||
13 | 建築裝(zhuāng)修裝飾工程(chéng)專業承包 | 合並為建築裝修(xiū)裝飾類專業承包,不分等級 | ||
14 | 建築幕牆(qiáng)工(gōng)程專業承包 | |||
15 | 防水防腐保溫(wēn)工程(chéng)專業承包 | |||
16 | 建築機電安裝工程(chéng)專業承包(bāo) | 合並為建築機電類專業承包,不分等級 | ||
17 | 城市及道路照明工程專業(yè)承包 | |||
18 | 古建築工程專業承包 | 並入建築工程施工總承(chéng)包 | ||
19 | 公路路麵工程專業承包 | 合並為公路(lù)工程類專業承包,不分等級 | ||
20 | 公路路基工程專業承包 | |||
21 | 公路交通工(gōng)程專業承包 | |||
專業承包企業資質 | 22 | 鐵(tiě)路鋪軌架梁工程專業承包 | 並入鐵路工程施工總承包 | |
23 | 鐵路電務工程專業承包 | 合並(bìng)為鐵路工程類專業承包,不分(fèn)等級 | ||
24 | 鐵路電氣化工程專業承包 | |||
25 | 機場場道工程專業承包 | 合並為民航(háng)工程施工總承包 | ||
26 | 民航空管工程及機場弱電係統工程專業承包 | |||
27 | 機場目視助航工程專業(yè)承包 | |||
28 | 港口與海岸工程(chéng)專業承包 | 合並(bìng)為港口與航道工程類專業承包,不分等級 | ||
29 | 航道(dào)工程專業承包(bāo) | |||
30 | 通航建築工程專業承包 | |||
31 | 港航設備安裝及水上交管工程專業承包 | |||
32 | 水工金屬結構製作與安裝工程專業承包 | 合並(bìng)為水利水電工程類專業承包,不分等級 | ||
33 | 水利水電機電設(shè)備安裝工程專業承包 | |||
34 | 河湖整治工(gōng)程專業承包 | 並入水利水電工程施工總承包 | ||
35 | 核工程(chéng)專業承包 | 保留,不分等級 | ||
36 | 海洋石油工程專業承包 | 並入石油化工工(gōng)程施工總承包 | ||
施工勞務 企業資質 | 1 | 不(bú)分等級(jí) | 調整為專業作業資質,由審批製改為(wéi)備案製,不(bú)分等級 | |
4.工程監理資質(zhì) | ||||
資質類別 | 序號 | 監理資質類型 | 改革措施(shī) | |
綜(zōng)合資質 | 1 | 工程監理綜合資質 | 保留 | |
監理專業資質(zhì) | 1 | 房屋建築工程 | 調整為建築工程,設甲(jiǎ)、乙兩級 | |
2 | 鐵路工程 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
3 | 航天航空工程 | 調整為民航工程,設甲、乙兩級 | ||
4 | 水(shuǐ)利水電工程 | 取消,換發相近專業同等級監理專業資質 | ||
5 | 公(gōng)路工程 | 取消,換發相近專業同等(děng)級監理專業資質 | ||
6 | 港口與航道工(gōng)程 | 取消,換發相近(jìn)專業同等級監理專業資質 | ||
7 | 通信工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
8 | 市政公用工(gōng)程 | 保留(liú),設甲、乙兩級 | ||
9 | 冶煉工程 | 調整為冶金工程,設甲、乙兩級 | ||
10 | 農林工程 | 取消,換發相近專業同等級監理專(zhuān)業資質 | ||
11 | 礦山工程(chéng) | 保留,設甲、乙(yǐ)兩級 | ||
12 | 化工石(shí)油工程 | 調(diào)整為石油化工工程(chéng),設甲、乙兩級 | ||
13 | 電力工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
14 | 機電安裝工程 | 保留,設甲、乙兩級(jí) | ||
事務所資質 | 1 | 不(bú)分專業、等級 | 取消 |
中華人民共和國住(zhù)房和(hé)城鄉建設部辦公廳
2020年7月(yuè)2日